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工作报告

2015年政府工作报告

发布时间:2016-03-07 10:53:19 点击次数:次
2015年2月28日在廊坊市广阳区第四届人民代表大会第五次会议上
廊坊市广阳区人民政府区长 周春生
 
 
各位代表:
    现在,我代表广阳区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
    一、2014年工作回顾
    2014年是广阳极不平凡的一年。面对复杂多变的宏观形势和经济下行的巨大压力,我们坚决落实市委、市政府和区委的各项决策部署,按照“壮大三产服务业,培育新兴产业群,加快城乡一体化,建设和谐主城区”的发展思路,集中力量办大事,戮力同心克难题,务实苦干,奋力拼搏,较好完成了全年目标任务。
    ——经济增速在统筹提升中企稳向好。2014年,面对年初经济指标全面回落、低位运行的严峻形势,我们围绕提升经济质量和效益,强化经济运行管理,准确研判、多方调度,助推企业发展,狠抓投资带动,经济增速实现了逐季回升向好。全区地区生产总值完成161.3亿元,同比增长8.4%。全部财政收入完成47.9亿元,同比增长6.1%。公共财政预算收入完成16.1亿元,同比增长7.9%。全社会固定资产投资完成151.3亿元,同比增长18%。社会消费品零售总额完成133.6亿元,同比增长12.1%。规模以上工业增加值完成20.6亿元,同比增长5.1%。实际利用外资完成8089万美元,占年任务的367.7%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到29372元、11551元,同比分别增长8.7%和10.3%。
    ——优势产业在增效升级中持续壮大。2014年,一产、二产、三产分别实现增加值13.3亿元、58.5亿元和89.5亿元,三次产业结构调整为8.2:36.3:55.5。第三产业完成税收34.1亿元,占全部财政收入的71.2%;实施三产项目95个,总投资328.2亿元,分别占项目总量和投资总额的81.2%和80.9%。金融业、科技型服务业等现代服务业提速增效,实现税收10亿元,占三产总税收的29.3%。商业地产加速发展,香港新世界、大中广场、盛都时代广场等城市综合体主体竣工,泰莱大厦、建业SOHO、汇督商务中心、丽都创意大厦等高端楼宇拔地而起。特色商场蓬勃发展,新动批红门精品服装城开业运营?;萜笳呷媛涫?,营改增企业受益0.9亿元,新增市场主体5885家,新增注册资本1940.9亿元,新增注册商标356件。企业创新能力不断增强,申请专利476个,授权269个,我区专利申请量和授权量蝉联全市首位。成功申列国家省市科技项目9个,争取资金290万元,大华夏神农有限公司获批全市首个国家星火计划项目。我区首个村镇银行舜丰银行开业运营,融达网络工程有限公司成功上市。持续深化院区合作的“广阳模式”,充分发挥了中国农科院的科技力量和人才优势,促进了农业增效、农民增收。
    ——项目建设在提质提速中再创佳绩。全年实施建设项目117个,总投资405.5亿元,累计完成投资241.9亿元,其中亿元以上项目64个,总投资384.6亿元,分别占项目总量和投资总额的54.7%和94.8%。中油嘉昱、雅由机械等48个项目竣工,北京建工新型建材、尚都世贸大厦等69个项目加快建设,成功洽谈储备了廊坊国际工业博览城、方仕服装研发生产运营销售基地等新一批重点项目。广阳经济开发区成功聚集了一批高端产业项目,中油管道维检修中心、高瑞板材生产基地等高新技术项目投入试生产,管道特种设备产业基地、沃森高精度工控仪表等先进制造业项目建成主体,坤腾机械制造、海湾油气回收等新兴产业项目即将开工。万庄新城加快重点项目建设,国寿高端养生公寓项目累计完成投资5.7亿元,华北石油生活区项目完成土地储备及地价评估。
    ——环境治理在强力推进中取得实效。全面打响大气治理攻坚战,高强度推进,高频度督导,燃煤、扬尘、烟气和工业污染等各项治理初显成效。投资3800余万元,对区属常青热力公司供热站及附属设施进行了升级改造,各项指标均达环保排放要求。前期筹资500万元,为24个城边村安装了节能环保炉具4127台,超额完成了市下达任务。筹集资金600余万元,完成了29家、41台燃煤茶浴炉改造任务。早谋划、早实施,在冬季供暖前完成了实烨小区、印刷厂宿舍楼、中央峰景小区3个非集中供暖小区的锅炉并网改造,彻底解决了因供暖不畅引发的上访问题。完成了全区18家、25台工业燃煤炉改造任务,124家规模以上饭店全部安装了油烟净化设备,辖区建筑工地均实现了“7个100%”防治目标。圆满完成了APEC期间大气治理的各项任务,得到了国家环保部和省市督导组的充分认可。制定奖补办法,动员全社会造林绿化,全年完成植树造林2万亩,占市下达任务的113.6%。强力实施农村面貌改造提升工程,投资1.5亿元,完成了37个省级重点示范村的年度改造任务,打造了3个精品示范村,左场村被评为省级美丽乡村。
    ——重点任务在攻坚克难中圆满完成。始终把国家省市重点工程作为服务大局的重中之重加以推进,圆满完成了一系列急难险重任务。全力保障北京新机场和临空经济区建设,对辖区134平方公里70个村街实行了严格限控?;菩禄〗ㄉ?,成立了区机场建设指挥部,设立了区机场工作办公室;对10个村街近2000户进行集中入户走访,掌握了反映真实民意的一手材料;协助配合相关部门完成了3个乡镇(办事处)65个村街的环评、10个村街的土地勘测定界、10个村街的村居位置图绘制和13个村街679个点的工程勘探等一系列基础工作。全力保障国家重点交通工程顺利施工,全部完成了涉及14个村街9.5公里的京台高速广阳段征迁任务,涉及19个村街13.8公里的密涿高速广阳段征迁任务基本完成。完成了国电廊坊热电厂和万庄新城再生水厂共计744亩的征迁任务,为市重点工程尽快开工建设创造了条件。投入大量人力、物力,全力做好群众动迁工作,完成了生态文化艺术新区7个项目和6条道路1850亩的阶段性征迁任务,为廊坊城市建设做出了突出贡献。
    ——民生事业在持续改善中更加普惠?;Χ圆普罩艿木薮笱沽?,大力实施民生工程,竭尽所能地多为群众办实事办好事,全区民生总支出达8.1亿元,占公共财政预算支出的75%。加大教育投入,区财政累计支出教育资金3.4亿元,完成了5所农村学校改造工程,新建了一所回族幼儿园,二小、九小改扩建工程完成主体建设,十小改扩建工程前期手续正在积极跑办中,为中小学校购置更新了计算机、多媒体、实验器材等教学装备,顺利通过了义务教育均衡发展省级验收。兑现了全区2301名教师的岗位聘用工资待遇,充分调动了广大教师的工作积极性。落实津补贴提标政策,稳步提高了公职人员工资待遇水平。解放道社区卫生服务中心正式接诊,新开路社区卫生服务中心开工建设,启动了新源道社区卫生服务中心建设前期工作。投资1.2亿元,加大新农合、基本公共卫生服务等投入,基本实现了城乡居民医保全覆盖。第一时间启动实施单独二孩政策,人口和计生服务实现了全覆盖。完成了农村危房和残疾人家庭无障碍改造任务,创办了区残疾人扶贫基地。改造农村公路22.1公里,完成了彭庄闸以及龙河北昌桥下游右岸护坡等5项重建工程。净增就业岗位4948个,城镇登记失业率控制在2.1%以下。社区建设成果显著,我区被国家民政部授予了“全国和谐社区建设示范城区”荣誉称号,六景、运通家园两个社区被评为“全国和谐社区建设示范社区”,馨境界社区被评为全市唯一一家全国文明单位和省级民主法治示范社区,成功举办了“广阳区第三届社区文化艺术节”。数字化城市管理不断完善,办结案件4294件,结案率达97.3%。深入开展身边小案集中破案、安全生产“六打六治”、食品安全大检查和非法传销集中整治等专项行动,稳妥处置非法集资案件,保持了辖区和谐稳定。我区被评为全市唯一一家“全国县级防震减灾工作先进单位”。同时,民族宗教、文体广播、妇女儿童、物价、人防、气象、档案等事业都取得了新成绩。
    ——政府职能在实践活动中得到加强。以抓铁有痕、踏石留印的精神践行党的群众路线,严守“八项规定”,坚决抵制“四风”,全力建设人民满意的政府。深入开展还利于民行动,为群众办实事好事1565件??ㄊ谐と认咄掀教?,认真办理群众意见建议864个,办结率达93.6%??棺圆樽跃佬卸?,腾退办公用房240间、5639平方米,清理处置违规公务用车47辆、“吃空饷”人员37名,处分违纪违规工作人员42名。强化依法行政,建立了“三公开、三清单”制度,我区在全市依法行政考核中名列前茅。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,办理人大建议、政协提案151件,办复率达100%。
    各位代表,过去的一年,我们面临的形势异常严峻,付出的努力非比寻常,取得的成绩来之不易。政府工作的每一项成绩,经济社会的每一步发展,都源自于市委、市政府和区委的坚强领导,得益于区人大的有力监督、区政协的大力支持,归功于广大干部群众的辛勤耕耘,来自于社会各界的积极配合。在此,我代表区政府,向全区人民,向人大代表、政协委员、各人民团体和社会各界人士,向驻区人民解放军、武警官兵、政法干警和中省市直驻区单位,向所有关心支持广阳的朋友们,致以衷心的感谢和崇高的敬意!
    在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,全区经济社会发展中仍存在一些深层次矛盾和问题,主要是:经济运行质量和效益不高,产业层次较低,转方式、调结构的任务还相当繁重;骨干企业和重大项目仍然偏少,支撑带动作用不强;财政实力依然偏弱,民生保障能力与群众的美好期盼相比还存在一定差距;大气污染防治、金融环境整治等热点难点问题亟需解决;新形势下政府推动经济社会发展的能力有待提高,工作作风和行政效能需要进一步改善和强化。这些困难和问题已经引起我们的高度重视,在今后的工作中,我们将采取有力措施,下决心予以解决。
    二、2015年工作的总体要求和主要目标
    2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年,也是全面深化改革的关键之年,更是广阳破难奋进、加快发展的攻坚之年,做好今年的工作,意义十分重大。从当前形势来看,宏观经济形势错综复杂,经济下行压力依然较大,周边区域竞争更趋激烈,财政收支矛盾持续加剧,广阳正面临着诸多挑战。同时,我们更要看到,广阳正处于全面突破、跨越发展的关键时期,机遇大于挑战。中央各项政策密集出台,改革红利逐步释放。京津冀协同发展全面推进,北京新机场、临空经济区等重大工程加快实施。经过多年的发展积累,广阳经济开发区、万庄新城等发展平台逐步呈现了厚积薄发的态势。外部机遇和内在优势为我们开创新局面、创造新成绩提供了绝好条件。我们务必要以更加强烈的责任感和使命感,主动适应经济发展的新常态,创新驱动、奋发有为,把握“稳”和“进”的平衡点,找准“质”和“量”的增长点,全力以赴创造我区经济社会发展的新动力、新支撑。
    今年政府工作的总体要求是:认真贯彻落实市委五届七次全会、全市经济工作会议和区委四届五次全会精神,扬率先发展之志,领高端发展之先,走绿色发展之路,大干实事,实干大事,提升产业质态,优化生态环境,增加百姓福祉,维护社会稳定,力求在重点领域和关键环节上取得新突破。
2015年经济社会发展的主要目标是:全区地区生产总值增长8%,公共财政预算收入增长10%以上,固定资产投资增长19%,实际利用外资增长5%,社会消费品零售总额增长13%,规模以上工业增加值增长7%,服务业增加值增长12%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%和11%。单位GDP能耗、主要污染物减排和空气质量改善绩效指标完成市下达目标任务。
    三、2015年经济社会发展重点工作
    今年我区改革发展稳定的任务艰巨而繁重,必须把握机遇,重点突破,以“十项集中行动”强势开局,全力抓好以下几个方面工作:
    (一)全力以赴在服务大局上有新作为。立足服务大局,助推机场建设,以对历史负责、对群众负责的态度和决心,全力完成北京新机场征迁各项任务。充分做好征迁准备。在前期建立相关机构的基础上,抽调经验丰富的精干人员充实征迁队伍,并充分发挥村级组织、村民代表联系群众的优势,夯实征迁工作的组织基础。建立健全重大事项决策机制、全程督办机制和信息反馈机制等一整套工作机制,保障征迁工作有序高效推进。突出效率为先、特事特办,开辟项目绿色服务通道、绿色法律通道、绿色救助通道和绿色宣传通道等一系列便民服务通道,迅速解决好征迁工作遇到的各类问题。先期开展一次声势大、力度强的打非治违专项行动,集中整治违规违建和抢栽抢种问题,为全面启动征迁工作奠定良好基础。坚决完成年度任务。新机场建设需广阳完成31个村街的总体征迁任务,其中19个村街需整体搬迁。2015年,要围绕机场红线区、回迁安置区和天堂河改线三个重点工程,按照“先村外、后村内”的思路,紧扣时间节点,分批启动、梯次推进,3月底前完成天堂河改道工程征迁供地任务;8月底前整体搬迁团城、团城辛庄、毕各庄3个村街(涉及人口2180人);12月底前整体搬迁富各庄、田古营、大古营3个村街(涉及人口2460人)。切实维护群众利益。以实现和谐征迁、安心周转、满意回迁为目标,做好全过程服务,把群众利益贯穿征迁始终。坚持阳光操作,保持征迁政策的连续性和一致性,保证补偿资金应得尽得,及时足额发放到群众手中。站在群众的角度制定周转方案,切实解决好征迁群众的居住、入学、就医等实际问题。抓紧抓好回迁安置房建设,努力让群众尽快住上放心房。借力发展壮大农村集体经济,引导村集体、村民有序参与机场服务、建设、运营,让群众充分享受重大机遇带来的实惠。同时,加大工作力度,继续做好密涿高速等省市重点工程涉及我区的征迁工作。
    (二)全力以赴在项目建设上有新突破。坚持把项目建设作为促进经济提质增效的直接抓手,力争年内实施亿元以上项目70个,总投资突破380亿元。狠抓招商选资。立足廊坊产业需求,突出发展现代服务业,充分利用香港新世界、大中广场、盛都时代广场等城市综合体和高端楼宇的载体优势,重点引进电子商务、金融服务、服务外包等生产性服务业项目,实现城市经济的集聚抱团发展。强力开展招商引资集中行动,建强招商队伍,瞄准京津资源,实施精准招商,确保维龙广阳电子商务园、鼎晖电子商务物流运营平台等重点在谈项目签约落地,力争年内引进洽谈亿元以上项目不低于60个。推进项目建设。抓紧跑办手续,跟踪督促进度,确保中邮速递物流中心、海湾油气回收和新城特色商业街等项目年内开工建设。全力促进唯度京港物流园广阳基地、廊坊国际工业博览城等一批新项目争列省市重点,为确保项目尽快开工争创更好条件。加快推进管道特种设备产业基地、沃森高精度工控分析仪表、国寿养生公寓和新朝阳广场二期等在建项目,力争早日建成达效。做强载体平台。以更高标准、更高水平建设园区,全力打造项目的高端承载平台。创新经济开发区运营机制,积极争取规划、土地、环评等权限下放,力争实行自主审批的封闭式管理模式;加快推动国电廊坊热电厂和污水处理厂等基础设施建设,不断提升开发区的项目配套水平。以更大手笔推动万庄新城基础设施建设,总投资13.4亿元,启动新城再生水厂建设、纬一道景观提升等五大工程,建设集美道、艺林大道、人和大道三条道路,着力构建连接铁路北12个村街的路网主框架,盘活新城2万余亩的发展空间。优化服务环境。实施民企服务集中行动,强化跟踪服务,帮扶中油管道压缩机组维检修中心、冠誉铝箔包装材料生产等建成项目实现达效高产。建立健全项目动态监测、全程代办、并联审批等配套服务机制,及时解决项目立项、报建、融资等环节的各类问题。发挥舜丰村镇银行等金融机构优势,大力开展政银企对接活动,不断优化助保贷服务,切实帮助项目单位解决融资难题。强化用地保障,争取用地指标,清理闲置土地,盘活土地资源,有效解决项目供地难题。
    (三)全力以赴在创新驱动上有新举措。紧紧把握京津冀协同发展的历史机遇,发挥自身优势,用好京津资源,以创新驱动促进全区经济跨越发展。推动产业创新。立足城市产业培育,以创新的理念引导明珠大厦、新朝阳广场等传统三产错位发展、差异化经营,更加注重发展技术服务、科学研究、研发设计等生产性服务业,逐步实现服务业与工农业协同跨界创新发展。加快引进和培育一批科技含量高、市场空间大、研发能力强的大项目、龙头企业,辐射带动一批在其周边并与产业链相关联的科技型小企业、研发和服务机构发展,形成“以一带多、快速发展”的产业集群。重点打造以东方富达为龙头的电梯配件、以齐天大圣网为龙头的电子商务、以中石油管道研究院为龙头的石油管道、以梦廊坊为龙头的文化创意产业集群。搭建创新平台。建立健全项目承载、科技转化、金融服务等平台,为企业和个人创新创业提供优质服务和强力支撑。引入国经控股、北科建等知名大企业、大集团的优质资源,推动广阳经济开发区争创国家级创新驱动示范区。依托经济开发区,着眼于服务企业和个人创新创业、科技成果转化,建设一家1万平方米以上的科技企业孵化器?;越涌蒲性核?,深化产学研用合作,打造区重大科技成果转化基地和技术产业联盟,新增企业研发机构10家以上。建立科技金融专项基金,引导、扶持企业科技创新、技术创新。创新科技金融平台,加强与银行、担保、投资等各类金融机构的联系,为科技型企业、成长型企业以及高新技术成果转化项目提供融资服务,促进技术与资本的高效结合。做强创新主体。健全人才引进培育机制,加快培养造就一批创新人才和创新团队,引领和带动全区高层次专业技术人才队伍发展,大力营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。实施领军企业家培训工程,培养懂技术、善经营的复合型人才,推动一大批技术型创业者向现代企业家转变。通过孵化器培育一批、科技人员创办一批、传统产业转型一批、科技招商引进一批,年内新增科技型中小企业40家以上。实施科技小巨人成长壮大工程,引导企业掌握核心技术和开发拳头产品,推动科技型中小企业做大规模、做强品牌,新增年销售收入过亿元的科技型企业7家。
    (四)全力以赴在环境治理上有新成效。坚持以环境优势赢得发展优势,持之以恒地推进城乡环境建设,努力打造更加绿色、生态、宜居的主城区。持续推进大气治理。以大气污染防控为重点,强力开展大气治理集中行动,让群众不断看到治霾新成效,全力建设生态广阳。投资2500余万元,有针对性地开展锅炉改造、裸土绿化、饭店油烟净化、无烟型煤推广等工作,根本改善两个监测点的周边环境。投资4000余万元,完成剩余54所中小学校燃煤锅炉的能源清洁化改造,完成剩余20个无物业小区燃煤锅炉的升级改造。投资200余万元,新建环保监测站,使环保执法有据可依,强化环境监管动态执法。持续打造绿色城乡。以城乡绿化为重点,强力开展植树造林集中行动,年内规划造林1.4万亩,全力建设绿色广阳。围绕临街单位、小区和校园三大重点区域,开展城区社会化植树增绿行动,打造绿化精品社区15个,新植苗木3.5万株,新增绿化面积10万平方米。立足农村规模地块较少的实际,突出绿廊绿道、环村林带、村庄节点等绿化建设,鼓励引导农户打造绿色庭院、绿化房前屋后,努力建设与主城区相协调的绿色乡村。升级提档两个绿化节点,将其打造成为颇具特色的绿色景观。持续改善城市环境。以提升城市品位为重点,加快城市建设,完善城市功能,强化综合整治,全力建设宜居广阳。加快推进苗场、周各庄花卉市场等改造项目,有计划、分步骤地科学推动城中村、旧城改造。全力配合做好廊坊市区“十大工程”建设和市区小街巷综合整治集中行动,不断提升城市形象。按照廊坊城市北部开发功能定位,积极引进金融总部、商业商务、文化创意等配套项目,打造城市功能新区。进一步完善城市数字化管理系统和居民网上服务平台,推行城市网格化管理,不断提高城市管理的科学化和精细化水平。
    (五)全力以赴在城乡并进上有新提升。立足广阳区的实际,坚持统筹推进社区、农村两个方面的重点工作,努力实现城乡协调发展、同步发展。打造城市特色社区。巩固扩大“全国和谐社区建设示范城区”创建成果,积极申报“全国社区治理和服务创新实验区”,推进全区社区建设实现新突破。创建“四大品牌”。突出精品特色,围绕精品定位,选准特色载体,广泛开展丰富多彩的创建活动,年内新建精品特色社区10个;突出文化引领,加快建设街道(乡镇)文化活动中心和社区文化服务站,并以新源道为试点,积极创建小图书馆、小剧场、小体育活动中心等“十小基地”,全力打造具有广阳特色的公共文化服务体系;突出养老服务,健全居家养老服务功能,推广普及家庭病床、日间照料等服务,将万平医院等医疗机构引进社区,探索建立居家养老、医养结合的社区服务新模式;突出智慧治理,依托社区信息管理平台,以1—2个社区为试点,实施社区网格化管理,集中整合社区信息数据和数字资源,逐步打造集网络、数据、支撑和应用于一体的智慧社区。提升硬件条件。以新建小区和旧城改造居民区为重点,加大社区办公用房建设力度,年内打造5个用房面积在1000米以上的社区居委会,推进“五室、一校、一站”规范化建设。实施共建共享。组织相关单位、部门和人员,建立社区共建协商议事机制,扩展与万庄石油、管道局矿区的共建深度和广度,为驻区单位提供更为优质的服务。建立区社区志愿者服务网站,动员社会各界人士积极参加志愿活动,逐步打造“上下联动、梯次推进、运转高效”的区、街、居三级志愿者队伍。建设美丽幸福乡村。针对农村空间不断压减的现实,积极探索农村发展的新路径。发展都市型农业。立足城市的辐射作用,以农业龙头企业和农民专业合作组织为引领,发挥中国农科院的科技资源优势,鼓励和支持发展个性化的农家乐、采摘基地等高效农业,不断提高农业产品的科技含量和附加值。集中整合城郊可用地块,融合现代企业经营管理模式,以长征公司为主体,在南甸村着力打造集旅游观光、特色采摘、绿色食品等功能为一体的现代化农业园。完善农业基础设施。加大财政向农村的倾斜力度,集中实施一批涉农项目,以项目建设带动“三农”发展。投资3418万元,加大水利工程建设,实施5座水利闸桥建设(大伍龙闸、顺民屯桥、东三更生漫水桥、穆庄桥和浑酒营东涵洞桥)、旧天堂河治理和八干渠阻水建筑物改造工程。投资500万元,继续实施农村饮水安全工程,进一步完善各水厂的配套设施。投资945万元,建设滴灌和小管出流项目3400亩。投资112万元,实施高效节水项目,实现年节水11.2万立方米。投资300万元,新建农产品综合质检站,强化农产品质量监管。继续实施农村面貌改造提升工程,高标准打造北旺片区和墨其营、西华营、伊指挥营3个特色村街。推进农村改革。把握北京新机场建设的新机遇,全面总结失地农民就业、就医、就学、养老等方面的成功经验,积极探索符合广阳实际的新型城镇化建设的新路径。严格执行农村集体“三资”管理暂行办法,不断提高管理的制度化、规范化和科学化水平,确保农村和谐稳定、健康发展。改革农村产权制度,加快推进农村土地经营权、集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作。建立健全农村土地流转管理办法,促进农村土地有序规范流转。
    (六)全力以赴在民生改善上有新成就。按照尽心而为、量力而行的原则,集中有限财力,重点实施七大“民生工程”,为群众创造更多福祉。1. 教育提升工程。投资1.9亿元,继续推进第十六中学和第十小学建设工程。投资500万元,为全区中小学购置音乐、体育、美术等教学器材。加大投入力度,实施万庄镇倘户营小学和九州镇赵各庄中心小学、顺民屯幼儿园老旧校舍改造工程。更加注重学前教育,加大协调力度,整合可用资源,力争尽快将华夏幸福城配建幼儿园和廊坊市铁路小学改建成为两所公立幼儿园。实施校园安全整治集中行动,全面整治校园及周边环境,保障学生安全就学。做好迎检准备,确保顺利通过国家义务教育均衡发展评估验收和省政府督导评估。2. 医疗卫生提升工程。投资1900万元,加快推进新开路和新源道社区卫生服务中心建设;积极谋划筹建银河北路社区卫生服务中心。投资140万元,购置先进医疗器械,提升区人民医院和眼科医院医疗服务水平。以区妇幼保健院等三所区属医院资源整合为契机,完善服务功能,提升诊疗层次,打造各具特色的医疗服务品牌。着力改善农村医疗服务条件,加快推进乡镇标准化卫生院和村街标准化卫生室建设。3. 农村清洁能源改造工程。投资2380万元,为全区半数农村家庭更换清洁燃煤炉具1.7万套;在完善前王各庄村天然气改造的基础上,以左场、侯孙洼村为试点,启动农村天然气安装入户工作,全力打造“无烟村庄”。投资280万元,推广示范太阳能取暖房70户。投资130万元,采取用电新技术,改造农村家用供暖设施100户。4. 就业提升工程。全面落实促进就业创业各项政策,重点解决高校毕业生、农村劳动力、困难群体就业问题,净增就业岗位4000个,转移农村劳动力4000人,城镇登记失业率控制在2.5%以内,实现零就业家庭动态归零。5. 文化惠民工程。以创建国家公共文化服务体系示范区为契机,全力打造具有广阳特色的群众文化品牌。投资158万元,为55个村街和24个社区安装体育健身器材,实现城乡公共体育健身设施全覆盖。完善群众文化服务平台,完成区图书馆、区群艺馆“两馆”标准化建设。搭建更多平台,提供更多支持,升级打造各具特色的区、街、居三级群众文体队伍。举办第四届社区文化艺术节。6. 扶贫帮困工程。更加关心弱势群体,逐步提升城乡低保水平,不断完善社会救助体系。建立城镇居民医疗救助“一站式”结算系统,新增大病医疗救助基金100万元,给予城乡低保、农村五保等贫困患者更多帮助。投资30余万元,为40名重症残疾人发放手术补贴,免费为急需的困难残疾人家庭安装无障碍生活设施。加大危房改造力度,为农村贫困群众提供安全住房。7. 公共安全提升工程。严格贯彻落实新安法,开展安全生产隐患排查治理集中行动,严防重大安全事故发生??勾蚝诔衩鸢陨ㄆ行卸?,强化社会治安综合治理,增强群众安全感。整合工商、质监和食药监等部门职能,建立更加统一完善的食品药品监管体系,争创省级食品药品安全区。打击非法集资行为,全力防范和化解金融风险引发的群体性矛盾。健全完善应急管理机制,强化应急演练,不断提高应急处置能力。进一步畅通群众诉求渠道,积极开展矛盾纠纷排查调处,及时妥善解决信访问题,确保社会和谐稳定。在实施七大民生工程的同时,我们还要继续做好人民武装及双拥工作,推进人口计生、妇女儿童、统计、物价等各项事业,促进社会全面进步。
    (七)全力以赴在政府建设上有新形象。深化改革,转变职能,加快建设法治政府,推进政府治理体系和治理能力现代化,确保政府一切活动在法治框架内开展、在法治轨道上运行。依法履行职能。坚持运用法治思维和法治方式,不断提高政府深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。全面建立符合我区实际的政府权力清单、责任清单和负面清单制度,真正做到政府部门“法定职责必须为”、“法无授权不可为”,形成权界清晰、分工合理、运转高效、法制保障的政府机构职能体系。主动接受人大、政协和社会各界的监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案,推进政务公开透明,确保权力在阳光下运行。严格依法行政。健全依法决策机制,认真落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定重大行政决策等法定程序。加强基层执法队伍建设,完善执法程序,规范自由裁量权运行,加大涉及群众切身利益的重点领域执法力度。强化行政执法监督,建立执法全过程记录和常态化监督制度。严格执行责任追究制,坚决纠正不作为、慢作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。提升执政能力。大力倡导敢于负责、勇挑重担的优良政风,发扬定了就干、干就干好的工作作风,积极营造讲实话、办实事、求实效的浓厚氛围。突出抓好工作落实,进一步完善政府工作绩效考核机制,严格执行服务承诺制、首问责任制、限时办结制。坚持勤政为民,强化宗旨意识、服务意识,深入基层,问政于民、问需于民、问计于民,多谋民生之利,多解民生之忧。加大政务督查和行政问责力度,推动机关服务提质、提速、提效??蒲被嘀?ldquo;十三五”规划,站在更高层面明确新一轮发展的目标、方向和重点。强化清正廉洁。巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果,持续整治“四风”。深入推进政府系统惩防体系建设,认真落实党风廉政建设主体责任,把廉政建设要求落实到政府工作各个环节。严格执行财政资金预算管理制度,优化资金审批流程,加强对重点领域、重点项目、重点资金的审计,提高政府投资项目建设管理水平和资金使用效益。全面压缩“三公经费”,把更多财力用于保障和改善民生。
    各位代表,新挑战孕育新机遇,新任务需要新担当!让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下,以昂扬向上的工作精神、百折不挠的工作意志、尽心尽责的工作态度,同心同德,励精图治,为开创广阳更加美好的明天而努力奋斗!